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Mise en place d’un réseau de renseignements

Stephen Moore

Introduction

De nos jours, le renseignement sert sous une forme ou une autre dans un vaste éventail de domaines. Le renseignement d’affaires n’est plus seulement du ressort des organismes gouvernementaux, il est pratique courante dans les corporations. À l’ère de l’Internet, une abondance d’information est facilement accessible sur n’importe quel sujet ou personne. L’immense croissance du réseautage social au cours des dernières années a bonifié une banque d’information déjà riche et facilement accessible à toute personne ayant accès
à Internet. Le défi aujourd’hui est de trier une immense quantité d’information pour découvrir et rassembler les renseignements dont vous avez besoin, et vous faire une idée de ce qui est susceptible d’appuyer vos opérations. La valeur de votre propre information peut augmenter exponentiellement lorsque celle-ci est combinée au renseignement de source ouverte et à d’autres organismes avec lesquels vous êtes prêt à échanger de l’information.

Quels sont les avantages d’un réseau de renseignements?

Un réseau de renseignements est un dépôt central de renseignements recueillis auprès de différents organismes. Ces organismes peuvent être des services différents au sein d’un même organisme ou une initiative de coopération entre différents organismes. Avant de mettre en place un réseau de renseignements, il est essentiel de vous demander pourquoi vous le faites. La réponse à cette question aidera à déterminer le but de votre réseau de renseignements. Un réseau de renseignements sans objectif clairement défini produira beaucoup d’activités et peu de résultats. Un réseau de renseignements peut être créé pour répondre à un besoin précis, comme l’échange d’information sur une même enquête intergouvernementale, ou pour aborder une multitude de questions connexes comme l’échange d’information sur une menace et les leçons apprises dans un pays ou une région où des organismes
avec lesquels vous coopérez ont des activités. Une fois la nécessité et l’objectif déterminés, il est important de suivre un processus structuré pour s’assurer que votre réseau répond à l’objectif pour lequel il a été créé.

Mise en place d’un réseau de renseignements

Déterminer quels sont les participants

Quels participants devraient être inclus? Par exemple, le caractère transfrontalier de la criminalité et du terrorisme a donné lieu à la création de nombreux réseaux de renseignements, ou « centres de fusion », pour permettre aux organismes d’application de la loi et de renseignement d’échanger de l’information dans un objectif commun. Il doit y avoir une confiance et un terrain d’entente entre les participants. Idéalement, chaque participant aura des renseignements à fournir, et quelque chose à gagner de sa participation.

Ententes de gouvernance

Un conseil d’administration ou un comité directeur pour chaque organisation participante devrait être formé afin de convenir de la façon dont le centre sera gouverné, et de diriger stratégiquement les activités du centre de renseignements. Pour réussir, il est essentiel de déterminer les types d’information qui seront partagés et ceux qui ne le seront pas. Le privé, en particulier, a des préoccupations valables au sujet des renseignements exclusifs qui doivent être protégés. Déterminer à l’avance l’information qui sera échangée sur le réseau, et la façon dont elle sera échangée, permettra de clarifier les attentes dès le départ. Une fois dans le réseau, comment l’information sera-t-elle protégée? Quel niveau de sécurité vous faut-il pour respecter le niveau de tolérance au risque de chaque participant? Une fois le réseau opérationnel, comment les décisions sur les priorités et les activités seront-elles prises, et par qui?
Idéalement, les administrateurs devraient être suffisamment engagés pour assister aux réunions de direction et occuper un rôle permettant de prendre des décisions au nom de leur organisation.

Déterminer les principales exigences en matière de renseignement

Une fois les participants choisis et la gouvernance en place, il faut établir les principales exigences en matière de renseignement. C’est-à-dire, les principaux sujets qui, selon les participants, devraient se trouver au cœur des efforts du réseau de renseignements. Les exigences principales en matière de renseignement devraient être examinées continuellement et mises à jour régulièrement afin de s’assurer qu’elles répondent toujours aux besoins des participants.
Normalement, il s’agit de secteurs où il manque de l’information qui est nécessaire aux participants pour mener leurs opérations.

Créer un plan de collecte de renseignements

Une fois les exigences définies, un plan de collecte formel doit être élaboré afin de déterminer les sources d’information disponibles pour répondre à ces exigences et la façon d’obtenir de l’information de ces sources. Il existe de nombreuses sources d’information légitimes qui, combinées à l’information dont disposent déjà les participants, peuvent fournir des renseignements précieux pouvant atténuer les menaces, améliorer les opérations et assurer la sécurité des employés. Les sources potentielles comprennent les organismes gouvernementaux, les produits de renseignement de source ouverte, et des entrevues avec des personnes bien informées ou des entreprises partenaires. Un plan de collecte formel permet d’axer les activités sur les résultats qui découlent des principales exigences en matière de renseignement. Cela permet de s’assurer que le temps n’est pas gaspillé en recherches à l’aveugle, mais plutôt employé à ce qui est vital pour les organisations participantes.

Créer et maintenir une capacité d’analyse

Procurez-vous les outils et la formation nécessaires à l’analyse de vos renseignements. Selon le volume et la complexité de vos besoins en matière de renseignement, cela peut aller d’une formation et de systèmes rudimentaires à une formation et à des outils techniques complexes. Il existe d’excellents outils pour simplifier l’analyse de grandes quantités d’information afin de produire du renseignement ciblé. Cependant, une erreur courante est l’achat d’outils tels que des logiciels de renseignement, mais sans établir le cadre de travail pour votre réseau de renseignement. Des outils bien utilisés peuvent être puissants, mais sans stratégie, ils ne valent rien. Ce sont votre cadre de renseignement et les produits requis qui dictent l’étendue et la complexité des outils et de la formation qu’il vous faut.

Dissémination

Les renseignements qui ne sont pas distribués pour servir à l’extérieur du réseau n’ont aucune valeur. Quels sont les produits censés répondre aux besoins des organisations participantes? Les produits peuvent aller de simples directives et mises à jour écrites à des rapports complexes contenant des diagrammes d’analyse de liens qui montrent au lecteur les liens importants entre de grandes quantités de renseignements. À quelle fréquence seront-ils distribués et qui les obtiendra? Des séances d’information sur les renseignements urgents peuvent être nécessaires dans l’immédiat, tandis que des rapports mensuels peuvent suffire pour les enjeux à plus long terme.

Rétroaction

La réussite constante d’un réseau de renseignements exige un mécanisme de rétroaction pour s’assurer que le programme de renseignement demeure axé sur les besoins des organisations participantes. Les principales exigences en matière de renseignement sont-elles à jour? Les produits sont-ils utiles et opportuns? Des changements sont-ils nécessaires? En plus de ces questions, la communication des réussites découlant des efforts du réseau de renseignements renforce la valeur du réseau et les efforts de ceux qui font l’analyse.

Le renseignement, comme toute autre activité, offre la meilleure valeur lorsqu’il est intégré à un cadre stratégiquement planifié et qu’il est associé aux besoins des organisations qu’il soutient. La quantité de renseignements disponibles par l’intermédiaire de sources ouvertes exige aujourd’hui une approche formelle pour les trier et déterminer ce qui est important. Les liens entre l’information détenue par différents organismes peuvent augmenter considérablement la valeur des renseignements de chacun. Le concept de réseau de renseignements offre une valeur immense aux partenaires désireux d’échanger, qui prennent le temps d’élaborer une entente et une stratégie de renseignement qui répondra à leurs besoins.